Los centros públicos de investigación como una herramienta de la política de ciencia, tecnología e innovación

Abstract

Public research centers have been valued as a means to create scientific and technological skills and a mechanism to trigger development, particularly at the level of regions and localities. They are key players in the implementation of the policy as they are recipients of grants for research and development, science and technology education and to provide scientific and technological services. The evaluation of funded public scientific and technological activities has a long tradition in the international context. This paper aims to shed light on how Public Research Centers (PRC) had been evaluated. Rationale for public support is presented. Through documentary exploration a descriptive analysis of the current situation in Mexico is drafted. Search is realized on legislative and planning framework that governs them. We show that there is no precise census so potential population is insufficiently covered by the current policy. Furthermore it is argued that research centers are a mechanism and a recipient of public policy. An assessment is made of the evaluation, not technically, if not through new or additional interpretations and appreciative comments on learning for public policy. The main problems stem from assumptions of direct impacts or outcomes from their services and to establish certain causes and effects of their activities on their products and services, goals and strategic purposes.

Los centros públicos de investigación han sido valorados como un medio para crear competencias científicas y tecnológicas así como un mecanismo para detonar el desarrollo, en particular al nivel de las regiones y localidades. Resultan agentes clave para la implementación de la política puesto que son recipientes de los subsidios para la investigación y desarrollo, la enseñanza y educación científica y tecnológica, así como para la prestación de servicios científicos y tecnológicos. La evaluación de las actividades científicas y tecnológicas financiadas con fondos públicos tiene una larga tradición en el contexto internacional. Esta ponencia tiene el propósito de dar luz sobre la forma en que se han valorado los Centros Públicos de Investigación (CPI). Se presenta los fundamentos lógicos para su sostenimiento público. A través de una búsqueda documental se hace un análisis descriptivo sobre la situación actual en México. Se indaga sobre el marco legislativo y de planeación que los gobierna. Se demuestra que no hay un padrón preciso y que se tiene una población potencial insuficientemente cubierta por la actual política pública. Además se plantea que los centros de investigación son un mecanismo y un beneficiario de la política pública. Se presenta una valoración de la evaluación, no en términos técnicos, si no a través de 1 Salvador Estrada es PhD en Economía y Gestión de la Innovación y Política Tecnológica de la Universidad Autónoma de Madrid, con Maestría en Economía y Gestión del Cambio Tecnológico Ingeniero bioquímico Industrial, es investigador del Sistema Nacional de Investigadores y docente de la Universidad de Guanajuato salvador.estrada@gmail.com 2 Joao Aguirre es PhD(c) en Ingeniería de la Universidad Nacional de Colombia, Magister en Ingeniería Administrativa, Ingeniero de Control, pertenece a la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas del Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM). Medellín – Colombia, desempeñándose como Asesor de Proyectos de Investigación ing.joao@gmail.com interpretaciones nuevas o complementarias y apreciativas de los aprendizajes para las políticas públicas. Los principales problemas derivan de suponer impactos o resultados directos de sus servicios, así como en establecer ciertas causas y efectos de sus actividades sobre sus productos y servicios, fines y propósitos estratégicos.