Capacidades regionales de innovación y relaciones de gobernanza en Tamaulipas, México: un ejercicio taxonómico

Abstract

El artículo discute conceptos asociados al enfoque de los sistemas de innovación, particularmente la noción de gobernanza y de los alcances de la política pública para fomentar las capacidades de innovación de un país en desarrollo. El estado de Tamaulipas en México, sirve para examinar empíricamente el contenido de aquellos conceptos así como la dinámica y problemas que subyacen al tipo de agentes en el territorio, y a sus formas de participación en la construcción de un sistema de innovación en desarrollo. Nuestra investigación propone que los avances destacados en materia de vinculación, desarrollo tecnológico e innovación no provienen del establecimiento de políticas gubernamentales de innovación, sino de procesos histórico-económicos y de liderazgos emergentes de la comunidad científica y tecnológica local. Al final se propone una taxonomía sobre las formas de gobernanza y arreglos que los agentes locales han sido capaces de instrumentar para la dinámica de innovación del territorio.

This paper discusses the concepts associated with the approach of Innovation Systems, in particular the notion of governance and the performance of the public policy that promotes innovation capabilities of a developing country. The state of Tamaulipas in Mexico helps us to examine in an empirical way the content of those concepts, as well as the dynamic and problems related to the type of agents in the region, and their participation in the construction of a developing innovation system Our research indicate that the progress made for inter-organizational cooperation; technological development and innovation do not come from the establishment of an innovation policy by the state or federal government, but instead from an historical economic process and local leadership from the scientific and technological community. We propose a taxonomy of different governance forms and arrangements driven by the local agents, which supports the dynamic of innovation in the territory.