A busca pela terceirização em P & D: O caso do CETENE no nordeste do Brasil

Abstract

R&D international outsourcing has become a general practice around the world, mostly in the United States where it is also known as R&D offshoring. However, in the northeast of Brazil it is not certain that the R&D outsourcing can be done by CETENE to attend regional companies´ demands. Specialized literature informs that the innovative firms adopt such practice to reduce costs as opposed to endogenous activities, the in house R&D. The paper analyses CETENE´s performance, as an organization that has the objective to house R&D outsourcing for regional companies, but, in fact, performs as a R&D public center, whose activities attend more the researchers’ historical interest, the vague objectives of public Science & Technology policies and the governmental demands. Moreover, most of CETENE´s projects are concentrated in one Brazilian state and cannot be considered strategic ones.

A terceirização de P&D (R&D international outsourcing) generaliza-se no mundo especialmente nos Estados Unidos, onde também é denominada R&D offshoring. Contudo, não é certo que isso possa ser feito no Nordeste Brasileiro pelo CETENE, visando o interesse das empresas regionais. A literatura especializada informa que são firmas inovadoras aquelas que recorrem a esta prática por razões de menor custo comparativamente às atividades endógenas de P&D, R&D in-house. O trabalho analisa o desempenho do CETENE, que se propõe a terceirizar P&D, mas, de fato, se conduz como um centro de P&D público, com atividades que respondem mais aos históricos interesses dos pesquisadores, aos vagos objetivos de políticas de C&T regionais e às demandas de órgãos públicos. Ademais, a maioria dos projetos se concentra em uma determinada unidade da federação e não podem ser classificados como estratégicos.