Políticas de ciencia y tecnología y construcción de capacidades regionales de producción de conocimiento. Un análisis del caso mexicano (1994-2012)

Abstract

La República Mexicana está integrada por 31 unidades federativas y un Distrito Federal donde históricamente se han concentrado las capacidades científicas y tecnológicas del país. En los últimos veinte años se han emprendido esfuerzos incrementales por revertir esta situación y fomentar una distribución más armónica de capacidades de producción de conocimiento. Este artículo examina el estado actual de este proceso, teniendo como marco de referencia la política de descentralización y desarrollo regional del CONACYT, órgano conductor de la política pública en la materia, así como la información derivada de un conjunto de indicadores seleccionados. Se ofrece una aproximación global a la problemática, identificando rezagos y avances en cuanto a la construcción de capacidades científicas y tecnológicas en los estados mexicanos. Al finalizar, se propone un conjunto de reflexiones para contribuir al establecimiento de una política de ciencia y tecnología robusta, con lineamientos y acciones diferenciadas para atender desarrollo regional.

Mexico has 31 federative units and a Federal District where historically have concentrated the scientific and technological capabilities of the country. In the last twenty years there have been incremental efforts to reverse this situation and encourage a more harmonic distribution of knowledge production capabilities. This paper examines the current state of this process, with the policy framework of decentralization and regional development CONACYT (the responsible institution of public science, technology and innovation policies in the country), as well as information derived from a set of selected indicators. It proposes a global approach to identify problematic shortcomings and advances in the building of science and technology capacities in the Mexican states. In the last part, the author proposes a set of reflections to contribute to establish a robust science and technology policy, with different guidelines and actions to address the regional development.