Resiliência regional em perspectivas teóricas e empíricas: o caso do Polo Industrial de Cubatão (SP), Brasil.

Abstract

A noção de resiliência dos lugares emerge como uma habilidade específica das localidades para reagir, responder e lidar com incertezas diante de mudanças e adversidades, como desastres naturais ou provocados artificialmente. No Brasil, um caso emblemático de resiliência regional pode ser identificado na região do Polo Industrial de Cubatão (SP). Considerada o ‘Vale da Morte’ (1980), conseguiu reverter uma situação iminente de desindustrialização, por meio do Plano de Recuperação Ambiental (1983-2008), envolvendo ações conjuntas entre governos, empresas e sociedade. Assim, a questão que motivou o presente estudo é a seguinte: o Polo Industrial de Cubatão pode ser considerado, atualmente, uma região resiliente? Este estudo teve como objetivo analisar as mudanças ocorridas no Polo Industrial de Cubatão (SP) na perspectiva do modelo teórico- metodológico, fundamentado nos conceitos da economia evolucionária e competências territoriais, que norteou toda a investigação empírica. Os resultados obtidos indicam o estágio de adaptabilidade da região para o longo prazo.

The notion of resilience emerges as a specific ability of the localities for reacting, responding and dealing with changes and uncertainties in face of adversities, as natural disasters or artificial ones. In Brazil, an emblematic case of regional resilience can be identified in the region of the Industrial Pole of Cubatão (SP). Considered the 'Valley of Death' (1980), managed to reverse a situation of imminent deindustrialization through the Environmental Restoration Plan (1983-2008) involving joint actions between governments, business and society. So the question that motivated this study is the following: the Polo Industrial of Cubatão can currently be considered a resilient region? This study aimed to analyze the changes in the Industrial Pole of Cubatão (SP) from the perspective of the theoretical-methodological approach, based on the concepts of evolutionary economics and territorial competences, which had guided all the empirical research. Results indicate the stage of adaptability of the region for the long term.