Impacto de la Política Científica y Tecnológica En la Regionalización de la Ciencia y la Tecnología: el Caso Chileno

Abstract

En la política C&T y de educación superior chilena de las últimas dos décadas, es posible distinguir cuatro lineamientos que tienen un impacto fundamental en la regionalización de la C&T. Estos son: (i) Introducción y fortalecimiento de una modalidad competitiva de asignación de recursos para C&T y orientada a resultados, con la creación de fondos concursables de financiamiento. Esta constituye un complemento fundamental a la asignación directa de recursos para C&T existente, orientada principalmente a la creación de capacidades C&T. (ii) La creación y fortalecimiento de fondos de financiamiento C&T que impulsan la vinculación de universidades, institutos tecnológicos y empresas en el desarrollo de proyectos pre-competitivos y competitivos, con orientación a resultados. (iii) La regionalización de algunos institutos tecnológicos del Estado, con la creación o fortalecimiento de sedes o divisiones regionales con mayor autonomía de gestión, con el fin de que estas respondan a las demandas y requerimientos tecnológicos a nivel local. (iv) La regionalización en los 80 del sistema universitario chileno, constituyendo universidades regionales derivadas independientes a partir de las sedes regionales de las universidades existentes. La competencia por recursos para C&T de instituciones que sólo poseen fortalezas en algunos campos del conocimiento, ha llevado a algunas universidades e institutos tecnológicos a (tomar como estrategia) la selectividad y especialización en algunas áreas C&T. De hecho, un análisis genérico de la posición competitiva de las instituciones nacionales de I&D concluye como recomendación estratégica la selectividad y especialización en casi todos los casos. Así tambien, el importante financiamiento a proyectos de I&D pre- competitivos y competitivos con la articulación entre universidades, institutos tecnológicos y empresas ha llevado a que esta especialización y creación de capacidades esté en muchos casos relacionada con las demandas y requerimientos regionales. De esta manera las capacidades C&T desarrolladas han contribuido en algunos casos a la configuración de condiciones de factores, vinculados a la demanda y a los proveedores, lo cual en un ambiente competitivo hace posible avanzar hacia la determinación de “clusters” regionales. En base a estas agrupaciones es posible definir políticas de manera más selectivas estableciendo prioridades y programas para el financiamiento C&T a nivel regional de mayor dinamismo e impacto y vinculados con la realidad económica y social pertinente.