Análisis de la aplicación de la ley Nacional de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica en el ámbito de la Provincia de Santa Fe (Argentina)

Abstract

En el año 1990 se sancionó en Argentina la Ley Nacional de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. Esto impulsó en muchas provincias la creación de organismos destinados a atender las problemáticas vinculadas a la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, ya que la norma preveía que aquella provincia que quisiera adherir y obtener los beneficios, debería tener un órgano que oficiara de autoridad de aplicación. En el recorrido que aquí planteamos, veremos que su aplicación se hizo eco de los numerosos sobresaltos que aquejaron al país en los últimos años. Esto, sumado a la inmadurez institucional, nos ubica ante un problema difícil de abordar en cuanto a la calidad y cantidad de información y a la dificultad de establecer variables unificadas con los datos disponibles, ya que fueron concebidos con distintos criterios. A pesar de los inconvenientes planteados, los datos disponibles nos permitirán hacer un análisis de la evolución de esta herramienta, de los tipos de proyectos que se financiaron y de las características de las empresas que accedieron al beneficio, con lo cual podremos establecer las regiones más dinámicas de la provincia de Santa Fe. Para poder analizar estos datos, se realizó un pormenorizado recuento de los créditos y subsidios otorgados a lo largo de los años 1993 a 2007, teniendo en cuenta que desde el año 2000 al 2004 no hubo fondos para aplicar a estos instrumentos, dado que los mismos estaban inmovilizados por el “corralito”. En función de estos datos, se realizarán distintas comparaciones considerando importes y cantidad total de proyectos presentados, relación entre créditos y subsidios, destino de los fondos y distribución geográfica dentro de la provincia, lo que nos permitirá realizar algunas consideraciones sobre el funcionamiento de esta herramienta en la Provincia de Santa Fe. Finalmente, se plantearán algunas conclusiones y propuestas que consideramos ayudarían a optimizar la aplicación y control de las herramientas de promoción.