Evolución de las Capacidades Tecnológicas en América Latina y el Caribe

Abstract

A partir de la selección de un grupo de indicadores de capacidades tecnológicas, de innovación y de absorción, el presente trabajo procura estimar y anali zar los avances en materia de cambio tecnológico logrados por un conjunto de países de A mérica Latina y el Caribe en el período 1985-2004. El análisis combina tres dimensiones que otor gan similar importancia a la medición de stock (recursos disponibles), a la de flujo (las accione s tendientes a incrementar las capacidades) y a la de resultados. Las conc lusiones que surgen del análisis no ofrecen indicios alentadores. No se advierte, por ejemplo, un aumento gene ralizado de la participación de la producción industrial y las manufacturas en el va lor agregado, ni cambios significativos en el contenido tecnológico de las exportaciones, que podría n ser señales de cambios en las tendencias de especialización o evidencias de un incremento e n las capacidades tecnológicas acumuladas. Tampoco son auspiciosos los resultados obtenidos en cuanto al desarrollo de la infraestructura y de las capacidades de absorción, donde la región mantiene 2 importantes rezagos, lo cual es especialmente preocupante si se tiene en cuenta que estos indicadores son parte importante de la base requerida para el cambi o tecnológico y la innovación y para el aprovechamiento del conocimiento tácito incluido en e l conocimiento externo, cuya adquisición sí ha presentado una tendencia creciente. Ac orde con este contexto, los esfuerzos realizados por los gobiernos mediante el incremento del gasto público en educación continúan siendo insuficientes para desencadenar las trans formaciones requeridas, al igual que los gastos en ACT y en I+D, cuyos niveles son insufic ientes y su evolución Desfavorable.