O caso Rostec como instrumento para análise da Política Industrial da Rússia

Abstract

Nos anos 2000, a Rússia, sob o comando de Putin, recuperou-se da recessão que enfrentou na transição ao capitalismo, nos anos 1990. Tanto o fortalecimento do Estado russo quanto o crescimento dos preços das commodities, sobretudo, o petróleo, auxiliaram nesta retomada. No entanto, a dependência econômica na exportação de petróleo continuou. Em 2007, criou-se o conglomerado estatal ROSTEC, por meio da reunião de parte das indústrias militares e civis do país, de modo a fomentar a atividade industrial. Em 2013 e 2014, as sanções decorrentes da “crise da Ucrânia” e a queda brusca dos preços do petróleo demonstram a “fragilidade” econômica russa. Emergiu-se, neste contexto, a substituição de importações como objetivo central de política pública. Diante do exposto, o presente trabalho tem como objetivo contribuir para o entendimento do papel do Estado como produtor de mercadorias, de modo a alavancar o desenvolvimento econômico. Inserida nessa estratégia, a criação do ROSTEC, em 2007, apresenta-se como exemplo de política pública direcionada para esse fim. Dessa forma, em termos metodológicos, o estudo parte da análise do ROSTEC como instrumento para entender a política industrial e o papel do Estado na transformação econômica da Rússia moderna. Os resultados mostraram o desempenho da corporação estatal em relação à substituição de importações em alguns setores da indústria civil selecionados (Fármacos; Ferramentas; Produtos diversos de metal; Máquinas e equipamentos ALTEC 2019 2 / 17 elétricos; Máquinas e motores; Veículos e equipamentos ferroviários; Veículos e suas partes; Aeronaves e suas partes; Equipamentos óticos e médicos), no período de 2013 a 2017, com análise de dados coletados na COMTRAD (base de dados da ONU sobre comércio internacional). Concluise que na maior parte dos setores analisados, as importações e o déficit comercial setorial diminuíram, ainda que alguns tenham sido mais bem-sucedidos que outros.