A cidade como ambiente colaborativo de inovação: um estudo a partir do planejamento participativo “Fortaleza 2040”

Abstract

Visando minimizar os problemas urbanos existentes, a prefeitura municipal da cidade de Fortaleza deu início a formulação do planejamento “Fortaleza 2040”, um instrumento cujo propósito é orientar o desenvolvimento da cidade, fazendo frente a necessidade de enfrentar os atuais problemas e oportunidades urbanas, integrando ações das diversas políticas públicas. A visão de futuro para Fortaleza, dentro desta temática, é ser no ano de 2040 uma cidade inteligente e inovadora. Desta forma, o objetivo do trabalho consiste em perceber como o planejamento "Fortaleza 2040" projeta a cidade como ambiente colaborativo de inovação. Para isso, o percurso metodológico consistiu em uma pesquisa integralmente qualitativa, sendo realizada entrevistas com dois grupos: os cidadãos que elaboraram o “Plano Fortaleza 2040” e com os que conhecem o plano, mas não participaram da sua elaboração. Para análise de dados qualitativos, utilizou-se o software denominado Atlas.ti v7.5.4 e após as transcrições e a categorização das entrevistas, percebeu-se a presença de atributos, como: participação cidadã, transparência, acesso a dados governamentais e criação de valor. Conclui-se que foi possível perceber uma congruência entre a percepção dos elaboradores do plano e a visão de futuro. Evidencia-se, porém, que esta congruência não se dá apenas entre os pares (elaboradores do plano), mas, também, no âmbito da literatura abordada, o que torna a visão de futuro do plano coesa e consistente. Destaca-se que a lente teórica da inovação e da economia do compartilhamento mostrou-se apropriada para a compreensão do objeto elegido para estudo, pois permitiu uma análise a partir da escuta ao outro sobre suas percepções arespeito do vivido no contexto do planejamento participativo “Fortaleza 2040”. Percebe-se que este se apresentou como um relevante instrumento para a gestão da cidade, além de permitir para a pesquisa uma análise de conteúdo do objeto com profundidade.