Ecossistema de inovação em saúde: uma visão funcional

Abstract

O entendimento do processo da inovação (da geração da ideia ao uso) e do contexto em que acontece é fundamental para a formulação de políticas públicas que possam endereçar a solução de gargalos e superação de barreiras. Formuladores de política pública em várias áreas, da saúde em especial, e as comunidades empresarial e acadêmica vêm utilizando o conceito “ecossistema de inovação” com frequência cada vez maior, que tem intrínsecos a ideia de contexto e processo de inovação. O desejo é que esta construção possibilite a identificação de barreiras, gargalos e ausências, embasando a formulação de alternativas para intervir, modificar determinadas realidades e promover rearranjos através da formulação de políticas, programas e estabelecimento de prioridades. Este artigo propõe apresentar o conceito, as funções, os papeis e os atores do ecossistema de inovação em saúde do Estado de São Paulo que foi colocado em prática pelo governo por meio do projeto “São Paulo: Open Innovation in Health”. Por fim, também discute a sua efetividade enquanto arcabouço para a formulação de políticas públicas. As conclusões são que a proposição do conceito ecossistema de inovação centrada nas funções exercidas reconheceu a complexidade e importância das interações dos diversos atores no processo de inovação; facilitou o entendimento da dinâmica da saúde; foi intuitivamente compreendido por formuladores de política, acadêmicos, comunidade empresarial e organizações não governamentais, facilitando o diálogo entre os diferentes atores; o seu uso no projeto facilitou identificação de falhas de regulamentação; reconheceu que a geração da inovação pode acontecer em diferentes atores, que os papeis do usuário/paciente/cidadão, das empresas, associações são fatores importantes para a criação do valor social na saúde; foi útil para catalisar início de mudanças culturais no governo, na medida que explicita as inderdependências; e é uma construção útil para tratar a inovação aberta em organizações governamentais.