Crédito Fiscal: Una Alternativa de Financiación para el Desarrollo y la Innovación

Abstract

Durante el año 1998, el Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR), de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica de Argentina, puso en marcha un nuevo instrumento para financiar actividades de modernización, desarrollo e innovación en las empresas, a través de un Programa de Crédito Fiscal. La primera experiencia del nuevo sistema consistió en un concurso público, para distribuir un cupo establecido de crédito fiscal, a empresas dispuestas a ejecutar un proyecto específico, demostrando solvencia técnica, capacidad financiera y disposición a invertir. En el concurso fueron presentado 194 proyectos, que involucran la participación de 144 empresas, con un elevado monto de recursos, invertidos o a invertir, en actividades de distintas características científico-tecnológicas. La sustanciación del concurso permitió adjudicar un porcentaje importante del cupo previsto en el presupuesto nacional. Dado su carácter de experiencia inicial, su estudio resulta de gran interés, para mejorar la información disponible sobre el impacto de los instrumentos de la Agencia en el seno de la comunidad empresaria del país. En función de lo anterior, el trabajo tiene por objeto analizar la organización, ejecución y los principales resultados de la convocatoria, estableciendo su relevancia y su impacto, en el contexto de las operaciones habituales de la Agencia. Se realizará un análisis cuantitativo del concurso, comparando sus resultados con los obtenidos a través de la aplicación de otros instrumentos disponibles en el FONTAR, que potencialmente están a disposición de las empresas para financiar actividades de similares características. Se pondrá especial atención en el análisis de su pertinencia como instrumento para el apoyo al sector de las Pymes. La metodología incluye el relevamiento de datos cuantitativos y la realización de entrevistas a los principales actores involucrados, en la convocatoria y en las operaciones del FONTAR: funcionarios con responsabilidad de gestión, evaluadores y miembros de la Comisión Técnica del Programa de Crédito Fiscal. Se realizarán entrevistas a empresarios y estudios de casos sobre proyectos destacados. Las conclusiones serán de utilidad para la detección de deficiencias y la propuesta de modificaciones, que permitan la consolidación del instrumento. De la misma manera, aportarán elementos sobre la cultura del sector empresarial argentino y su actitud frente a los instrumentos de apoyo a la innovación, que serán de mucha utilidad para una revisión general de la filosofia de trabajo de la Agencia y de las características requeridas por sus futuros instrumentos.