La Dirección Nacional de Programas y Proyectos Especiales Argentina: políticas públicas para la construcción de la demanda

Abstract

Los Programas y Proyectos Especiales (PyPE) fueron una serie de programas de consultoría y asistencia técnica y financiera creados por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Argentina (SeCTIP) en 2002. Los mismos fomentaron el desarrollo de proyectos asociativos para resolver problemas sociales y productivos en áreas temáticas específicas, donde participaran conjuntamente actores provenientes del sistema de ciencia y tecnología, del sector privado, y del entorno gubernamental local. Los PyPE se enmarcaron en el escenario de la post crisis económica luego del default que sufrió la Argentina en 2001. En este contexto, resultaba necesario que la consabida calidad científica de los investigadores del país fuera puesta al servicio de soluciones para los problemas de desarrollo de todo el territorio. Para poder financiar este tipo de proyectos, se contaba a nivel nacional con instrumentos de financiamiento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). Sin embargo, el konw-how requerido en cuanto a la formulación de proyectos capaces de cumplir con los requisitos de adjudicación constituía una barrera de entrada, especialmente cuando los beneficiarios provenían de regiones del interior del país. Este sesgo era coherente con la concentración del sistema científico, tecnológico y productivo alrededor de la capital, y con ella una mayor capacidad de formulación de proyectos competitivos. Sin embargo, se traducía en una demanda insatisfecha de financiamiento para proyectos en el resto del territorio. Más aún, las necesidades frecuentemente ni siquiera alcanzaban ser formalizadas en proyectos. Este trabajo analiza las características del modelo de gestión de los PyPE hasta su cierre en 2008. Adicionalmente recopila información sobre los proyectos que formaron parte del programa y algunas de las repercusiones que esta política pública generó en el sistema de ciencia, tecnología e innovación Argentino.