Liderando las trayectorias socio-técnicas del sector nuclear argentino: gestión de la innovación desde el Estado

Abstract

A diferencia de la idée reçuée acerca del liderazgo empresarial de la gestión de I+D, el sector nuclear argentino se destaca por la conformación de un núcleo duro de organizaciones públicas cuya red está estructurada en torno a la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Desde mediados del siglo XX, Argentina incursiona en el sector nuclear y de manera sostenida, con ciertas invariancias y cambios, desarrolla trayectorias socio-técnicas que responden al triángulo de Sabato, coherente con el modelo de triple hélice liderado por el Estado. El presente trabajo aborda el proceso de gestión de I+D en un sector altamente riesgoso y confiable, haciendo foco en la naturaleza diacrónica de las trayectorias socio-técnicas. Junto con las nociones del análisis socio-técnico, el ecléctico marco teórico construido se nutre de ciertos conceptos de la economía de la innovación (e.g. procesos de I+D, modelo de triple hélice) y de la teoría de la alta confiabilidad (i.e. HRT según las siglas anglosajonas de High Reliability Theory). Desde el punto de vista metodológico se trató de superar la clásica oposición entre investigación hipotético-deductiva e inductiva mediante un proceso de construcción teórica a través de un caso de estudio. Se recurrió a la entrevista semi-estructurada como instrumento de intervención junto con la utilización de fuentes documentales referidas al sector nuclear argentino. Cuatro son las trayectorias socio-técnicas que surgen del análisis del sector: trayectoria de desarrollo científico-técnico e institucional; de reactores experimentales/investigación; de aplicaciones medicinales, biológicas, industriales y agroindustriales y de centrales nucleares de potencia. Finalmente, el presente trabajo plantea dos temas de discusión. En primer lugar, un análisis diacrónico de las trayectorias socio-técnicas del sector nuclear argentino. En segundo lugar, los desafíos del sector bajo análisis a partir de los cambios políticos a nivel nacional y la adopción de políticas pro-mercado.