Diálogos, confianzas y aprendizajes para la construcción de políticas de ciencia, tecnología e innovación: la energía eólica en Uruguay

Abstract

El objetivo de este trabajo es examinar la emergencia e implementación de una política energética basada en el desarrollo de la energía eólica en Uruguay. Esta política es el componente principal de una exitosa estrategia nacional de diversificación de la matriz energética basada en fuentes renovables, iniciada por el gobierno en 2005. El proceso de diálogo entre comunidades -académica, del sector público, empresarial privado y público y, más débilmente, de la sociedad civil- que dio lugar a la formulación de la política se asienta simultáneamente sobre la acumulación de conocimiento científico y aprendizajes entre actores para la producción de energías renovables y sobre el liderazgo del Estado. El proceso tuvo como resultados la incorporación estable y sostenida de la energía eólica en la matriz eléctrica, reduciendo la dependencia estructural de otras fuentes de energía, el funcionamiento sistémico entre los actores vinculados al sector eólico y la consolidación de capacidades, tanto de de I+D+i como de políticas vinculadas al tema más amplio de las energías renovables. Se presentará evidencia acerca de cómo dichos diálogos, y la construcción de confianza que de ellos se deriva, estimulan aprendizajes cruzados que pueden facilitar la emergencia de un Sistema Sectorial de Innovación en torno a la producción de energía eólica.