O uso de estudos prospectivos na análise de políticas públicas: uma análise bibliométrica

Abstract

O objetivo deste artigo é apresentar o status da produção científica relacionada ao uso de estudos prospectivos no processo de análise de polí ticas públicas ( policy analysis ). Duas questões nortearam esta investigação: como os estud os de futuro são utilizados na análise de políticas públicas? Os estudos prospectivos são uti lizados em todas as etapas da análise de políticas públicas? Diante disto, procurou-se reali zar uma análise bibliométrica para mensurar de forma quantitativa a produção científica sobre e ssa problemática, explorando bases de dados e evidenciando parâmetros e variáveis de um c onjunto de artigos (portfólio bibliográfico), tais como autores, citações, referê ncias, relevância dos periódicos etc. A análise bibliométrica foi conduzida seguindo os pre ceitos do processo denominado ProKnow- C. Nesse sentido, as seguintes etapas foram estabel ecidas para esta análise: (i) definição das palavras-chave; (ii) teste de aderência das palavra s-chave; (iii) validação das palavras-chave; (iv) seleção de bases de artigos; (v) varredura nas bases de artigos; (vi) filtragem dos artigos; (vii) classificação dos artigos; (viii) definição d o portfólio; e (ix) análise do portfólio. Foram selecionadas 10 bases de dados, das quais 9 represe ntam as bases mais significativas sobre a temática, mais 1 base nacional. Além disso, foi uti lizado o software EndNote X6 para apoiar a análise bibliométrica. Como resultado, destaca-se q ue os estudos prospectivos são utilizados principalmente como input de informação para a definição de agenda de políti cas públicas, não conseguindo extrapolar de forma mais efetiva pa ra outras etapas da policy analysis . Ademais, a análise bibliométrica demonstrou a emerg ência do tema, com a identificação de apenas 13 artigos que abordavam essa problemática, sendo que destes, 7 documentos foram publicados entre 2012 e 2013. Esta problemática é u m tema emergente da comunidade científica que trabalha com estudos prospectivos, s endo discutido entre um seleto grupo de pesquisadores, com a evidência de citações entre pares.