Transferência de tecnologia: análise além das fronteiras da embrapa

Abstract

Face às profundas transformações estruturais que marcaram a agricultura brasileira, os institutos públicos de pesquisa agrícola (IPPs) estão sendo pressionados a demonstrar que seus trabalhos têm impactos positivos para a sociedade. Essa realidade trouxe a necessidade de refletir sobre o papel da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) – maior IPP nacional – para transformar tecnologia em inovação Neste contexto, o artigo objetiv a analisar os fatores condicionantes exógenos à Embrapa que contribuem ou inibem a transferência de suas tecnologias para a a gricultura brasileira . A metodologia contou com análise da abordagem neo - schumpeterian a e entrevistas – realizadas em 2014 – com 57 especialistas em inovação agrícola de organizações públicas e privadas , nacionais e internacionais . Os resultados apontam para um conjunto de condicionantes exógenos ao IPP, que o influenciam internamente, tais como: a falta da definição no País do papel da C&T enquanto indutora de desenvolvimento econômico e social; o comando de cadeias produtivas agrícolas que interfere na decisão da tecnologia a ser adotada; a subordinação do agricultor às estruturas dos sistemas agroindustriais; o fortalecimento da iniciativa privada na pesquisa agrícola e o deslocamento do papel da pesquisa pública; a visão dicotômica – agricultura famil iar e empresarial – que permeia políticas públicas; a heterogeneidade produtiva, de infraestrutura e socioeconômica dos agricultores; o alto grau de aversão ao risco do produtor rural na aquisição de nova tecnologia ; insufici ê ncia d o sistema de assistência técnica e extensão rural. As conclusões assinalam a necessidade da Embrapa operar com competências que vão além da pesquisa e i ntensificar suas interações com instituições que detém capacidades de mercado não associadas apenas à ciência e tecnologia.