Evaluación de impacto de políticas y programas a través de microsimulación

Abstract

En este artículo se presenta un modelo desarrollado para realizar evaluación de impacto ex ante de un programa de transferencias m onetarias condicionadas. La evaluación de los impactos de un programa de inversión es fundamental para el diseño de políticas públicas: sus resultados permiten decidir si el programa debe eliminarse, modificarse o continuar tal como fue diseñado . El modelo de evaluación se basa en microsimulaciones que tienen como objetivo predecir las decisiones que tomarían los individuos a partir de sus características y las de su entorno. De esta manera, se puede establecer el comportamiento esperado y predecir los efectos del programa . El modelo fue utilizado para evaluar los impactos de un programa de inversión social: el programa Bolsa Familia de Brasil, el cual fue creado para reducir los índices de pobreza y fomentar la inserción escolar. Con base en las características de los individuos se es timaron las pr obabilidades de que la familia escoja cada una de las opciones disponibles: Enviar el niño al colegio, ponerlo a trabajar o combinar las dos actividades. A partir de estos datos , usando una simulación probabilística, s e estiman l os valores esperados de los porcentajes de niños que asisten al colegio. Los resultados, evaluados para el programa Bolsa Familia en e l añ o 2011, se comparan con los del anterior Programa Bolsa Escola , obtenidos para el año 2003 . Se observa que, aunque ambos programas han tenido un impacto notable, los resultados de asistencia escolar por edades han venido mejorando y el programa debería considerarse un éxito y un ejemplo a seguir. La utilidad de l modelo desarrollado yace en la capacidad de predicción de la decisión que tomar ía n diversos individuo s y a partir de ello formular políticas públicas con programas sociales más efectivos . La intención del modelo es que pueda ser replicado en diferentes programas de inversión social y con esto evalu ar políticas públicas de manera ex ante.