Capacitação Tecnológica Periférica: Categorias À Luz Da Modernização Tecnológica

Abstract

O conceito de capacitação tecnológica tem sido cada vez mais associado, na literatura mais recente, à elevação da capacidade de geração da classe de inovações diretamente vinculada a atividades formais de P&D, características dos sistemas produtivos dos países avançados. A generalização dessa leitura de tal conceito encobre distinções importantes, entre países avançados e países em desenvolvimento. Nesses últimos, capacitação tecnológica pressupõe, também, um indispensável processo de aquisição e internalização de conhecimentos tecnológicos já disponíveis nos primeiros, e de acumulação da capacidade de domínio dos mesmos, condição necessária à inovação incremental. Este trabalho focaliza a capacitação tecnológica sob a ótica dos países periféricos, tomada como a capacitação com componentes necessários aos anteriormente adotados processos de substituição de importações, em mercados nacionais protegidos; adicionalmente às inteiramente diferentes situações atuais, em que os mercados são muito mais abertos e o processo de capacitação envolve um aspecto de modernização dos setores produtivos, em geral, compatível com a necessidade de competitividade sistêmica. A análise é desenvolvida com base em registros documentais bibliográficos selecionados, referentes a fatos verificados na economia brasileira, no período da experiência do processo de industrialização por substituição de importações (1930-1980). O conceito de capacitação tecnológica discutido no trabalho é vantajoso para emprego pelos países periféricos, argüe-se, pois, em adição à sua correção formal, aplica-se especialmente no que respeita à importante modernização dos setores tradicionais, em adição aos esforços de desenvolvimento de sistemas nacionais de inovação