Estructura, gobernanza, actores, programas y desempeño del Sistema Nacional y Regional de Innovación: Avances del caso México-Jalisco

Abstract

Este trabajo tiene por objetivos: 1) describir la unión del Sistema Nacional de Innovación de México con el Sistema Estatal de Innovación de Jalisco en términos de su estructura, gobernanza, actores . 2) Describir el desempeño científico - tecnológico de México en contexto mundial y de Jalisco e n comparación con los demás estados del país. 3 ) Evaluar cualitativamente las capacidades de innovación del estado. Para lograr el propósito del estudio, se parti ó de la base histórica de l a escuela latinoamericana de Pensamiento en Ciencia, Tecnología y Desarrollo y, con ayuda de entrevistas de agentes involucrados , se mape ó la estructura de gobernanza y actores de l os sistemas de innovación nacional (México) y regional (Jalisco) . El mapa tiene como marco las transformaciones legislativas tanto a nivel federal como estatal y nuevas instituciones con funciones antes no cubiert as por los organismos públicos. Se mapeó la tr ayectoria de Jalisco en I+D+i , la que tuvo como uno de sus hitos principales la creación del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco (C oecytjal ), así como el comp ortamiento del entorno financiero, productivo, científico y tecnológico del sistema estatal de innovación, el interés se ha mostrado por el número de proyectos atendidos y el presup uesto estatal asignado a este rubro , que a pesar de su crecimiento en los últimos años, es exiguo para considerarlo un factor decisivo en el impulso de la I+D+i del estado . En Jalisco se identificó una existencia mínima de algunos elementos constitutivos de lo que la noción de Sistema Regional de Innovación comprende, desde una perspect iva metodológica y normativa. Lo cual se agudiza por la debilidad de las capacidades regionales de innovación subya centes en las característic as de los entornos productivos con baja cultura de competitividad para la innovación y los desatinos de la política nacional en materia de desarrollo industrial.