As políticas tecnológicas e o avanço da energia eólica: proposta de uma estrutura de análise

Abstract

This paper aims at presenting a framework for wind energy technology policies constructed from a search on wind energy leading countries’ policies – energy production and turbine manufacture. The first step to develop the framework was the categorization of the leading countries in (i) pioneers – Denmark, United States and Germany, which have leading the creation of a new industry from a radical innovation – and (ii) latecomers, Spain, India and China, which have made efforts to catch-up the leaders. One argues the advance of wind energy technology in pioneers as well as in latecomers countries have been encouraging by selective policies appropriated to country development and technology trajectory stages. One concludes the wind energy technology policies have to embrace aspects that go far beyond to minimize the spillovers or interfere on appropriability issues.

Este artigo tem por objetivo apresentar uma estrutura de análise das políticas tecnológicas em energia eólica, tendo por base um conjunto de países líderes – em produção de energia e fabricação de equipamentos. A construção dessa estrutura parte de uma categorização desses países em: (i) pioneiros – Dinamarca, Estados Unidos e Alemanha, que lideraram a criação de uma nova indústria a partir de uma inovação radical; e (ii) latecomers – Espanha, Índia e China, que empreenderam esforços de catching-up. Essa estrutura evidencia que o avanço da tecnologia tanto nos países pioneiros quanto nos latecomers foi impulsionado por um conjunto de medidas de caráter seletivo, adequadas tanto ao estágio de desenvolvimento do país quando da trajetória tecnológica da indústria em questão. Conclui-se, assim, que a política tecnológica para a energia eólica deve considerar aspectos que vão muito além de minimizar os efeitos dos spillovers de conhecimento ou atuar sobre questões de apropriabilidade.